国際公開：2026-11-09　確認日：2026-11-09

cop31の背景とこれから　なぜトルコ開催か、お金は誰が出すのか

cop31は、2026年11月9日から20日まで、トルコのアンタルヤで開かれる会議です。パリ協定のルールや進め方を話し合う毎年の国際会議で、今回の開催国はトルコ、交渉議長国はオーストラリアです。最大の争点は、気候対策のお金を誰がどれだけ負担するかです。

cop31の流れ：開幕から閉幕まで

COPとは？パリ協定とのつながり

cop31は、パリ協定のルールや進め方を話し合う毎年の国際会議です。パリ協定は2015年に採択され、気温上昇を1.5度に抑える努力を追求するとしました。

近年のCOPは、決めたことをどう実行し、速めるかに重点が移っています。

cop31の会場は、アンタルヤのAntalya EXPO Centerと紹介されています。アンタルヤは地中海に面し、熱波・干ばつ・洪水・山火事の影響を受けやすい地域です。

議長国は、国連の5つの地域グループの持ち回りで決まります。cop31は、トルコとオーストラリアの両方が開催を希望し、両国の合意で役割を分けました。

環境団体のWWFは、cop31の注目点として次の点を挙げています。

cop31では、トルコが開催国、オーストラリアが交渉議長国の役割を受け持ちます。トルコのクルム大臣が議長、オーストラリアのボーエン大臣が交渉議長を務める予定です。

オーストラリアは、交渉の前に開くプレCOPを太平洋の島国で行う役割も持ちます。

過去にも議長国と開催地が別の例があります。COP23は議長国がフィジーで、会場はドイツのボンでした。

分担がうまく働くかは、まだ分かっていません。

議長国は、今回のcop31を「実行のCOP」「未来のCOP」と位置づけています。話し合うだけでなく、約束を行動に移すことを重視する考えです。

議長国側は、2035年までに世界の電化率を35％にするという目標を掲げています。また「気候変動対策実施の架け橋」をつくり、対策のお金を早く届けたいとしています。

会場のブルーゾーンには、自治体の気候対策を紹介するパビリオンが設けられ、2週間の行事があります。

cop31の最大の争点は気候資金です。対策の費用を誰がどれだけ負担するかが問われます。

途上国側は、先進国がより大きな資金の責任を負うべきだと主張してきました。

支援が融資（お金を借りる形）中心になると、受け取る国の借金の負担が増える可能性があります。

気候資金の金額や負担の割合は、まだ分かっていません。

排出削減を話し合う「緩和作業計画」は2026年で終わります。cop31で続けるかどうかの結論を出す予定ですが、続けるかどうかは、まだ分かっていません。

国連環境計画は2026年9月、気温上昇が1.5度を超えるのは避けられないとする報告書を出しました。朝日新聞は、米国の離脱によって国連環境計画の予測が悪くなり、1.5度の達成が難しくなったと報じています。

時事ドットコムは、あと10年も化石燃料に頼り続ける余裕は世界にない、と伝えています。

トランプ政権はcop31に公式の代表団を送りません。2年連続の不参加です。米国の不参加が交渉にどう響くかは、まだ分かっていません。

cop31は2026年11月9日に開幕し、11月20日に閉幕する予定です。11月11日と12日には、各国の首脳が参加する首脳会合が予定されています。

高市首相は、首脳級会合を欠席する見通しと報じられました。昨年に続く欠席です。

日本時間の11月11日16時からは、ジャパン・パビリオンで脱炭素ロードマップのセミナーがあります。会議には政府だけでなく、自治体、企業、研究者、若者、市民団体なども参加します。

首脳会合に実際にどの国のだれが出るのかは、まだ分かっていません。